Снова и снова при загадочных обстоятельствах гибнут преступники, которых не сумело привлечь к ответственности ФБР.
Кто стоит за этими убийствами? Террористическая группировка, цель которой - дискредитировать спецслужбы? Или более прагматичные и циничные люди, планирующие нажиться на своих "акциях"?
Репутация ФБР - под угрозой. Самые опытные сотрудники, отправленные на поиски убийц, погибли.
И тогда замдиректора ФБР Кейт Бэннон решает: если правила больше не работают - значит, надо обратиться ...