Эффективное правительство для нового века. Реформирование государственного управления в современном мире

Раби Абучакра, Мишель Хури

"Эффективное правительство для нового века. Реформирование государственного управления в современном мире"

"Руководители государственных органов приходят и уходят, как республики и империи, которым они служат. Они являются хранителями воли правительства и государственной политики, инструментами ее проработки и реализации. При этом им никогда не следует забывать, что их сегодняшняя деятельность направлена на защиту прав и интересов граждан в долгосрочной перспективе. Решения, которые высокопоставленные чиновники принимают в краткосрочной перспективе, чего бы они ни касались — окружающей среды, бизнеса, инфраструктуры или интеллектуального капитала, — должны способствовать благополучию населения в течение гораздо более длительного периода времени".

В общем-то ни для кого мой интерес к политике не секрет, и я так или иначе несколько раз касался этой темы в других отзывах (и это мягко говоря). Это касается как теоретической политики, то есть научной политологии, так и практической политики - реальной политической жизни страны. Полагаю, что это будто бы побочный эффект гуманитарного образования, в моем случае прежде всего исторического, хотя получение юридического образования в дальнейшем помогло углубить понимание некоторых процессов, важных для моего интереса к политике.

Некоторое время назад я упоминал, что удалось получить доступ к библиотеке Сбера. Именно там эту книгу я и нашел. Чтение этой книги одновременно явилось знакомством с этим сервисом Сбера, как бы даже неплохим.

В данной книге авторы представляют обзор перспектив реформирования государственного управления с учетом актуальных вызовов. Несмотря на то, что книга написана более десяти лет назад, она совсем не устарела и ее рекомендации не производят впечатления не относящихся к актуальной повестке. Высказываемые авторами замечания по поводу проблем изменения климата и риска глобальной пандемии сейчас, задним числом, вообще попадают не в бровь, а в глаз. Повторю: они указывали риск глобальной пандемии как актуальный для современного государства и общества за пять лет до ковида.

Авторы указывают, что стремительно меняющаяся ситуация ставит перед государствами важнейшие вызовы, выводит на первый план новые проблемы, которые делают необходимым пересмотр государственного управления. При этом речь идет не о политике одной конкретной страны, а о любых государствах мира, и речь идет именно о внутренней политике государств и не имеет отношения к геополитике.

В различных главах авторы берут какую-либо актуальную проблему от стратегического планирования развития страны до государственно-частного партнерства, от усовершенствования системы оказания государственных услуг гражданам и до проблем управления в кризисных ситуациях. Далее они проводят обзор наиболее передовых инициатив, которые реализуются в некоторых странах мире по заданному направлению, разбирают конкретные случаи, после чего формулируют итоговые выводы о том, насколько предпринятые той или иной страной меры могут быть использованы в других странах. Финальная глава резюмирует все предложения, обозначенные по ходу книги, и содержит двадцать кратких рекомендаций для государств.

Тем не менее нужно обозначить пару замечаний. Формулируемые авторами рекомендации ориентируются прежде всего на либерально-демократические режимы западного образца. Основные инициативы взяты из ограниченного набора стран: США, Канада, Великобритания, страны Европейского союза, Австралия, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты. А вот Россия не упоминается ни разу (хотя почему-то место разок нашлось, например, для Эстонии). Соответственно и рекомендации оказываются из разряда тех, которые в современной политике называют технократическими. Места для рекомендаций, которые хотя бы условно можно было бы назвать левыми, в книге не оказалось. В лучшем случае эти рекомендации можно охарактеризовать нейтральными к идеологическим установкам.

То есть в этой книге предпринят безусловно качественный труд по анализу внутренней политики государств в актуальных условиях. Однако, из-за сложного языка рекомендовать ее можно либо государственным служащим или политикам, либо таким вот почему-то интересующимся политикой людям как я.

Так что если вдруг меня занесет в политику, то уже есть некоторая база для предвыборных обещаний.