Особенно быстрыми темпами росла прослойка государственных служащих и учителей. По сравнению с 1923 г. к 1932 г. число государственных управленцев увеличилось на 94,4%, а в последующие 8 лет возросло еще больше, достигнув рекордной отметки в 990 тысяч человек. В обмен на жесткую исполнительскую дисциплину эти люди, среди которых выходцы из рабочего класса составляли лишь 3-5%, получали стабильное, гарантированное место работы, приличное материальное содержание, четкий социальный статус и сознание собственной значимости.