Российская экономика. Книга 2. Настоящее и перспективы после реформ

Реформа Александра II, отменившая крепостное право в России в 1861 г., открыла для России возможности для ускорения темпов экономического роста, индустриализации, увеличения уровня жизни. Крепостное право является естественным барьером для модернизации, поскольку оно ограничивает возможности найма рабочей силы в зарождающемся индустриальном секторе и не позволяет обеспечить высокую производительность труда в аграрном секторе. Кроме того, крепостное право ограничивает свободу людей и, как следствие, не дает возможности для их самореализации (возможности инвестировать в образование и человеческий капитал). На примере института крепостного права можно рассмотреть проблему устойчивости целого класса экстрактивных институтов, которые являются препятствием для экономического развития. К таким институтам относятся незащищенные права собственности, отсутствие системы сдержек и противовесов во властных структурах, неразвитость системы общественного образования [509].

Таким образом, приватизация в 2000-е годы явно сбавила свои темпы. Для этого, безусловно, были и объективные причины. Прежде всего сказался так называемый эффект базы 90-х годов прошлого столетия, когда разгосударствление и приватизация были ключевыми направлениями рыночных реформ в России. Но было и совсем необязательное огосударствление, что выразилось в укреплении государственно-монополистических тенденций в экономике. Одновременно шли два процесса. С одной стороны, реализовались прогнозные планы (программы) приватизации. С другой стороны, совсем не по планам, но вполне себе активно шла работа по формальному и неформальному огосударствлению экономики. Это был своего рода реванш за то, как прошла тяжелейшая и далеко не справедливая приватизация 1990-х годов. Вряд ли это была какая-то там осознанная политика реванша, но по факту он в какой-то степени в 2000-е годы состоялся и в имущественной сфере [494].

Так называемый либеральный минимум исходит из того, что государство в рыночной экономике должно быть «ночным сторожем». Что обычно делает ночной сторож? — Он спит. Просыпается только тогда, когда сигнализация срабатывает или что-то еще подобное произойдет. Вот тогда он может вызвать полицию, может и сам предпринять что-нибудь посильное.

Функции государства в качестве «ночного сторожа» в экономике — это его соответствующая активность при возникновении каких-либо проблем. Разразился экономический кризис, срочно надо профинансировать те или иные расходы во избежание социального разрыва и т.п. — вот здесь, условно говоря, государство просыпается и делает все от него зависящее для исправления ситуации [476].