Сравнительный федерализм

Из множества ответов на вопрос «что такое федерализм?» выберем те, которые в наибольшей степени касаются основных проблем, таких как, отношения граждан и власти, взаимодействия цента и регионов. Ведущий американский исследователь федерализма Д.Элазар (Элейзер) считает «наиболее простым такое определение федерализма: самоуправление плюс поделенное управление, т.е. управление, разделенное на два уровня - федеральный и региональный. При таком определении федерализм включает в себя некую договорную связь, предположительно постоянного характера, которая предусматривает разделение полномочий … Выделение принципа разграничения полномочий и предметов ведения в той или иной его формулировке составляет ядро многих определений федерации и федерализма, предложенных зарубежными политологами. Так, У.Райкер описывает федеративное государство как политическую систему, в которой «деятельность правительства поделена между региональными правительствами и центральным правительством таким образом, что каждое из правительств осуществляет деятельность, в которой оно принимает окончательное решение». По мнению К.Вейера, федеральные принципы – это метод такого разделения полномочий, когда федеральное и региональное правительство, каждое в определенной сфере одновременно координирует свою деятельность и является независимым