В монографии исследуются внесудебные полномочия органов государственной безопасности с 1918 по 1953гг., делигированные им высшими законодательными органами государства.
Кроме истории внесудебных полномочий органов ВЧК - ОГПУ - НКВД - МГБ в монографии представлены статистические сведения о деятельности органов безопасности за исследуемый период.