Для всех нас, как для страны, ее народа, так и для внешнего мира, была создана парадная картинка: Верховный Совет СССР, местные советы, выборы депутатов трудящихся, голосование, указы Президиума Верховного Совета...
Но на самом деле в стране действовал совсем иной, скрытый от глаз толпы механизм власти. Власть эта жила и работала по своим секретным законам, точно так же, как подпольный уголовный мир существует по особым, не известным посторонним законам, имея свои правила, свою эстетику и этику, свои системы наказаний и поощрений, свою шкалу ценностей, свои понятия о том, что такое хорошо и что такое плохо, и даже объясняясь своим собственным языком, непонятным непосвященным.
Главный принцип, лежащий в основе самой системы номенклатурных должностей, состоял в том, что только Коммунистическая партия и ее высшее руководство имеют право решать кадровые вопросы.