"В феврале 1921 года Международный комитет Красного Креста предложил Совету Лиги Наций назначить комиссара по делам русских беженцев. Им стал известный полярный исследователь норвежец Фритьоф Нансен. Дочь Нансена Лив Нансен-Хейер, вспоминая о его деятельности по возвращению на родину эмигрантов, отмечала, что Нансену часто приходилось действовать почти в одиночку, вопреки сопротивлению Лиги Наций и многих политиков.
По предложению Нансена для эмигрантов были введены удостоверения личности( так называемый нансеновский паспорт). К сентябрю 1923 года проект паспортов был одобрен 31 государством. Однако наличие нансеновского паспорта не освобождало их владельцев от многих трудностей. Как вспоминают бывшие эмигранты, с этим паспортом было нелегко переехать из одной страны в другую. Никто не хотел их принимать, и многие эмигранты вынуждены были жить нелегально, рискуя в любой момент оказаться в тюрьме."