В декабре 1932 г. НКТ направил в СНК и ЦК секретное письмо, в котором содержался ряд предложений по усилению контроля над расходованием средств. В письме рекомендовалось установить строгий надзор над директорами предприятий, вынуждая их устанавливать и соблюдать четкие нормативы заработной платы в каждом цехе. Однако ключевым моментом послания НКТ была схема, позволяющая сократить расходы за счет рабочих. Так, если предприятие не выполняло план из-за нехватки сырья, топлива или электроэнергии (эти ресурсы, как правило, были в дефиците), заработная плата по-прежнему рассчитывалась в соответствии с производительностью. Рабочие не должны были получать зарплату, если
производство стояло, неважно, по какой причине. Если рабочие временно бездействовали из-за нехватки сырья или недостатка производственных мощностей, директор должен был их уволить. Директорам было поручено снизить на 75 % оплату сверхурочных и заставлять
рабочих компенсировать производственный брак.