Г, ИСТОРИЯ, РОССИЯ, ЗЕМЛИ России, ЮГ России, ТАВРида
sturm82
- 182 книги

Ваша оценкаЖанры
Ваша оценка
Обсуждаются и более реальные политические причины принятия решения о передаче Крыма. В частности, нередко отмечается, что «проводник сталинских репрессий Хрущев» мог передать Крым, «чтобы в какой-то мере искупить свою вину перед Украиной». Наиболее вероятным представляется объяснение Д. Т. Шепилова, полагавшего, что в политической борьбе за власть, которая развернулась после смерти И. В. Сталина, Н. С. Хрущев нуждался в поддержке руководителей Компартии Украины — одной из крупнейших республиканских партийных организаций, это и повлияло на принятие решения. Однако, чтобы скрыть настоящие мотивы своего решения, Н. С. Хрущев «подгоняет» под него экономическое обоснование.

До сих пор в специальной литературе и средствах массовой информации продолжается дискуссия относительно влияния на крымские события российских военных подразделений, как находившихся в Крыму в составе военной базы Черноморского флота, так и появившихся там в последние дни февраля 2014 г. Всего, по различным данным, к февралю 2014 г. на территории Крымского полуострова находилось до 16 тыс. военнослужащих в составе подразделений Черноморского флота, что было предусмотрено межгосударственными соглашениями России и Украины, разрешавшими России иметь контингент, на превышающий 25 тыс. человек. В ходе крымского кризиса на полуостров было переброшено, по разным данным, от 6 до 9 тыс. военнослужащих, что не противоречило межгосударственным договоренностям.
В период крымского кризиса российские военные осуществляли охрану государственных зданий, аэропортов, военных объектов и важных объектов социальной инфраструктуры, а также обеспечивали безопасность при пикетировании гражданскими активистами украинских воинских частей. Это явилось определяющим фактором для сохранения безопасности населения и предотвращения возможных конфликтов, подобных произошедшим 26 февраля у стен крымского парламента. Присутствие российских военных, а также добровольцев из различных общественных организаций Российской Федерации позволило беспрепятственно осуществить волеизъявление крымского населения, обезопасив его от провокаций и влияний извне, что было вполне вероятно в условиях государственного переворота и разгула экстремистских сил на Украине.
В то же время российские военные не осуществляли непосредственного вмешательства в ход политических процессов в Автономной Республике Крым, которые приобрели в марте 2014 г. исключительно динамичный характер. В значительной степени именно подобный способ действий российских военнослужащих оставил за ними ставшее нарицательным название «вежливые люди».
Сложные политические обстоятельства: растущая враждебность украинского руководства, объявление новой крымской власти вне закона и принятие постановления об аресте ее представителей — заставили скорректировать сроки проведения референдума и выносящиеся на него вопросы. 6 марта 2014 г. Верховным советом Крыма было принято новое постановление о проведении референдума. Создавалась Комиссия Автономной Республики Крым по проведению референдума, был утвержден новый срок его проведения (16 марта) и сформулированы два альтернативных вопроса, которые на него выносились: 1) Вы ЗА воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации? и 2) Вы ЗА восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 г. и за статус Крыма как части Украины?
Именно в этом постановлении впервые была сформулирована цель, давно овладевшая умами крымчан: «Войти в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации".
...
11 марта Верховный совет Крыма принял Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. В ней, ссылаясь на Устав ООН и международно-правовые документы, закрепляющие право народов на самоопределение, а также на прецедент с Косово, провозглашалось, что в случае положительного ответа на первый вопрос референдума Крым будет объявлен независимым суверенным государством — Республикой Крым в составе Автономной Республики Крым и города Севастополя. После этого Республика Крым, в случае подтверждения независимости на референдуме, обратится к Российской Федерации с предложением о принятии суверенной республики на основе соответствующего межгосударственного договора в состав Российской Федерации как нового субъекта Российской Федерации. Декларация была в тот же день принята и Севастопольским городским советом.
Референдум был подготовлен в срок и проведен на высоком организационном уровне. По заказу Комиссии по проведению общекрымского референдума изготовлено 1517 228 бюллетеней. Вопросы, выносившиеся на референдум, напечатаны на трех языках: крымско-татарском, русском и украинском.
В итоге общее число участников референдума, принявших участие в голосовании, составило 1274096 человек (83,10% крымских избирателей). Из них 1233 002 человек (96,77%) проголосовали за возвращение полуострова в Россию.
Несмотря на позицию украинских властей, захвативших власть в Киеве, и их зарубежных покровителей, за подготовкой и проведением референдума наблюдали многочисленные представители международной общественности. Они подтвердили законность всего происходившего и отметили небывалый энтузиазм крымчан в день голосования.
На следующий день, 17 марта, крымский парламент утвердил итоги Всекрымского референдума. Крымчане подтвердили выход Республики Крым из состава Украины и обретение ею независимости. Президент Российской Федерации В. В. Путин в тот же день подписал указ о признании Республики Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус, суверенным и независимым государством.
Следующим шагом, вытекающим из народного мандата, полученного крымскими властями на референдуме, должно было стать вхождение республики в состав Российской Федерации. Для этого в Москву отправилась представительная крымская делегация во главе с руководителями парламента и правительства Республики Крым, а также города Севастополя.
18 марта 2014 г. в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца Президент Российской Федерации В. В. Путин выступил перед депутатами Государственной думы, членами Совета Федерации, главами регионов Российской Федерации, представителями гражданского общества. Здесь же присутствовала и крымская полномочная делегация. В своем обращении В. В. Путин обосновал исторические, геополитические и политико-правовые обстоятельства, в соответствии с которыми он вносит в Федеральное собрание проект Федерального конституционного закона о принятии в состав Российской Федерации двух новых субъектов — Республики Крым и города Севастополь. После этого Президент Российской Федерации В. В. Путин, Председатель Государственного совета Республики Крым В. А. Константинов, Председатель Совета министров Республики Крым С. В. Аксенов и председатель координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя А. М. Чалый подписали Межгосударственный договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
20 марта Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» принят Государственной думой, а 21 марта одобрен Советом Федерации и подписан президентом В. В. Путиным. Юридическое оформление возвращения Крыма в состав России было завершено.
Таким образом, «крымская весна» стала не только благополучным завершением тяжелого политического кризиса, в котором оказался Крым после государственного переворота в Киеве в феврале 2014 г., но и окончанием почти 25-летнего периода неопределенности, в которой находились полуостров и его жители после распада СССР в декабре 1991 г. Воссоединение с Россией, ставшее результатом демократического волеизъявления подавляющего большинства крымчан, позволило Крыму избежать осуществления наихудшего из возможных сценариев. Многонациональное население полуострова обрело надежду на мирное, созидательное развитие региона в составе Российской Федерации.

Действительно, вслед за дипломатическим вояжем на Запад последовал неожиданный дипломатический бросок на восток. 21 апреля 2010 г. в Харькове состоялась встреча президента Украины В. Ф. Януковича и президента Российской Федерации Д. А. Медведева, по итогам которой было подписано Соглашение между Украиной и Российской Федерацией по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, получившее название Харьковских соглашений.
В нем стороны договаривались о продлении срока базирования в Крыму Черноморского флота на 25 лет. Таким образом, если по Соглашению между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 г. срок пребывания флота в Крыму завершался 28 мая 2017 г., то теперь он отодвигался до 2042 г. с последующей автоматической пролонгацией на каждые следующие пять лет в случае согласия сторон.
Соглашение также фиксировало ежегодную арендную плату за базирование Черноморского флота в Крыму, которая состояла из двух частей: фиксированной в размере 100 млн долларов США в год и формирующейся из скидки на приобретаемый у России природный газ в сумме 100 долларов США на каждую тысячу кубометров.
Если пророссийские силы Украины встретили Харьковские соглашения с нескрываемым оптимизмом, то национал-демократическая оппозиция ответила на их заключение волной негодования. Национал-демократы на момент подписания Харьковских соглашений уже довольно длительное время находились в предвкушении приближавшегося момента вывода флота из Крыма. Был даже создан интернет-сайт «Флот 2017», на котором шел отсчет времени, оставшегося до момента завершения срока аренды мест базирования Черноморского флота в Крыму.
В зале пленарных заседаний Верховной рады Украины 27 апреля для того, чтобы сорвать процесс ратификации Соглашения, оппозиционерами были устроены массовые беспорядки. Однако эта акция провалилась: украинский парламент большинством голосов принял закон о ратификации Харьковских соглашений, а через два дня аналогичный российский закон подписал президент Российской Федерации Д. А. Медведев.
Даже после этого борьба против Соглашения со стороны оппозиции не прекращалась. Она выражалась в явно не соответствовавших содержанию документа оценках его последствий, согласно которым «Янукович продал русским Крым за скидку на газ».
На самом же деле статус Крыма по итогам Харьковских соглашений формально никак не изменился.