В данной книге рассказывается о принципах российской политики на территории Средней Азии в условиях прямого управления (Туркестанское генерал-губернаторство) и протектората (Бухарский эмират). Значительное внимание уделено курсу "политики игнорирования ислама", введенному первым туркестанским генерал-губернатором К. П. фон Кауфманом, и многочисленным проблемам, с которыми сталкивалась царская администрация в самом обширном мусульманском регионе Российской империи.